Відкрите звернення

Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України
до Уряду України, засобів масової інформації, експертів,
народних депутатів України, представників органів влади

За останній місяць Україна зіштовхнулась не тільки з наслідками
пандемії COVID 19, а й з великою екологічною катастрофою – лісовими
пожежами в природних екосистемах. Аномальні погодні умови в останні роки:
рання весна, рекордні температури повітря, відсутність опадів та сильні
посушливі вітри, збільшення сухостою і захаращеності лісів з величезною
настанням посушливої погоди та значним потеплінням в природі лісовий фонд
України стає високопожежонебезпечним об’єктом. Разом з цим, недбала чи
необережна поведінка з вогнем призводить до масштабних лісових пожеж, які
нерідко мають катастрофічні наслідки для людей та природи.
Державні лісогосподарські підприємства систематично проводять
профілактично-роз’яснювальну роботу з населенням стосовно дотримання
вимог пожежної безпеки у лісах, виявлення порушників цих вимог і
притягнення їх до адміністративної відповідальності. Крім того, за кошти
державних лісогосподарських підприємств здійснюється цілий комплекс
протипожежних заходів з метою мінімізації наслідків лісових пожеж.
Ці проблеми притаманні не лише Україні, а й іншим країнам світу. До
цього року лісівникам України вдавалось вберегти країну від масштабних
лісових пожеж, які щороку нищать лісові масиви Греції, Іспанії, США,
Австралії та інших. Але на сьогодні лісівники України самотужки без
системної підтримки держави та суспільства, в умовах економічної кризи та
суттєвих законодавчих обмежень не в змозі повною мірою вберегти державу
від екологічного лиха спричиненого лісовими пожежами та їх наслідками
(забруднення повітря, викиди вуглецю, втрати біорізноманіття,
недоотримання економіки поновлюваного ресурсу тощо).
Враховуючи, що пожежонебезпечний період в Україні тільки розпочався
громадські організації, що входять до складу Громадської ради при
Держлісагентстві, вважають за необхідне наголосити:

1. В Україні слід розробити Національну стратегію попередження

виникнення катастрофічних пожеж в екосистемах, відповідальними за

формування державної політики у цьому напрямку органами влади (МВС,
Міністерство енергетики та захисту довкілля, Міністерство освіти та науки,
Міністерство культури та інформаційної політики України).

2. Необхідно внести зміни в Закони, норми яких перешкоджають

здійсненню превентивних заходів для протидії лісовим пожежам,

зокрема в Закон України «Про тваринний світ» та в Закон України
«Про оцінку впливу на довкілля», та інші. Необхідно, законодавчо зняти

обмеження з проведення лісогосподарських заходів в об'єктах природно-
заповідного фонду, які необхідні для запобігання лісовим пожежам, як

наприклад дозволити проводити розчищення від сухостою. Відмінити
тотальні обмеження сезону тиші з 1 квітня до 15 червня, які забороняють
санітарні протипожежні рубки. Таким чином лісогосподарські
підприємства не мають можливості вчасно провести роботи з мінімізації
наслідків катастрофічних явищ, зокрема, поширенню шкідників і хвороб,
що сприяє погіршенню протипожежного стану. Крім того, відповідно до
вимог Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» для проведення
робіт з очистки лісу від захаращеності, або для того, щоб прибрати
горільник – потрібно не лише зібрати купу документів, а ще й пройти
оцінку впливу на довкілля, що займає декілька місяців.

3. Потрібно відновити фінансування охорони лісу від пожеж з держаного

бюджету України. Державна підтримка лісового господарства України

зупинена у 2016 році, а понаднормові податки не залишають можливостей
для інноваційного розвитку підприємств та оновлення матеріально
технічного забезпечення, у тому числі для охорони лісів від пожеж. Також
варто ставити питання і про відновлення відомчої авіації.

4. Потрібно підвищувати рівень обізнаності та захисту населення. Люди

мають усвідомлювати небезпеку і наслідки від пожеж. Це мають бути
комплексні скоординовані заходи різних органів влади, місцевого
самоврядування та ін. Необхідно запровадити міжвідомчий механізм
координації та взаємодії гасіння пожеж та розробити заходи з посилення
мобілізаційної здатності відповідних міністерств і відомств та органів
місцевого самоврядування

5. Слід забезпечити фахове навчання з гасіння лісових пожеж для лісової

охорони та пожежників за сучасними міжнародними стандартами.

Крім того, окрему увагу хочемо звернути на той факт, що останніми
днями, у зв’язку зі збільшенням кількості пожеж у лісах, дуже часто у ЗМІ, від
експертів та навіть представників влади і народних депутатів України можна
почути, що лісові пожежі влаштовуються нібито спеціально для прикриття
незаконних рубок у лісах.
Наразі тисячі працівників лісового господарства України та служби з
надзвичайних ситуацій щодня стоять на передовій боротьби з пожежами в
екосистемах. Вони самовіддано йдуть у бій з вогняною стихією. Громадська

рада при Держлісагентстві висловлює щиру подяку всім лісівникам-
вогнеборцям та пожежникам, які полишили свої домівки і на свята гасили пожежі!
І читаючи потім образливі висловлювання на свою адресу, у них просто
опускаються руки.

У зв’язку з цим, Громадська рада при Держлісагентстві

1. звертається до Кабінету Міністрів України щодо термінової

необхідності:
- вирішити питання про необхідність розробки системи координації
діяльності відповідних міністерств і відомств при організації
протипожежних заходів в лісах і проведенні гасіння великих лісових
пожеж;
- розглянути питання та надати доручення відповідним міністерствам і
відомствам щодо передбачення і забезпечення фінансування заходів
по гасінню лісових пожеж у 2020 році і майбутніх роках.

2. закликає Міністерство культури та інформаційної політики

України, Міністерство освіти та науки звернути увагу на необхідність
формування політики донесення до населення проблематики і знань
щодо профілактики виникнення пожеж у природних екосистемах;

3. закликає засоби масової інформації:

- об’єктивно висвітлювати роботи з ліквідації лісових пожеж;
- оперувати лише перевіреними даними та фактами;
- уникайте у ваших новинах та публікаціях припущень, які можуть
ввести в оману громадськість;
- звертатися за коментарями до фахівців лісової галузі та надзвичайних
ситуацій.

Також звертаємо вашу увагу на те, що члени Громадської ради є
представниками різних інститутів громадянського суспільства, серед яких є
більшість експертів які можуть надавати фахові роз’яснення та коментарі
стосовно причин та наслідків лісових пожеж. Контакти всіх членів
Громадської ради можна знайти на сайті Держлісагентства України.

З повагою,                     Василь Масюк,
голова Громадської Ради
при Держлісагентстві України