«Стан лісового законодавства України, необхідність нагальних змін та адаптації до директив ЄС з врахуванням сучасних вимог» - саме таку назву мала всеукраїнська науко-практична конференція, яка відбувалася в НУБіП України 16 квітня 2026 р.

• Автор:  Пресслужба ТЛУ
  
• Актуальні новини, Загальні новини

Нині перед лісовим господарством України постало багато викликів, спричинені військовими діями, кліматичними змінами та відносинами з суспільством в цілому, і саме тому назріла необхідність обговорення та внесення змін у лісове законодавство. Ініціаторами такого обговорення стали ННІ лісового і садово-паркового господарства НУБіП України разом з Товариством лісівників України. У обговоренні нагальних питань, які постали перед лісовим законодавством взяли участь представники парламенту, Кабміну, громадських організацій та наукових установ, експерти з прав, економісти.

Вітальні слова і питання необхідність несення змін до лісового законодавства висловили президент НУБіП України Станіслав Ніколаєнко, який наголосив на актуальності врегулювання багатьох проблемних питань, особливо, тих, що стосуються земельних відносин.

- Олег Бондаренко, голова Комітету Верховної ради з питань екологічної політики та природокористування  говорив про необхідність законодавчого забезпечення ведення наближеного до природи лісівництва.

- Ольга Василевська – Смаглюк, депутат ВР України, наголошувала на  необхідності зміни процедури проведення оцінки впливу на довкілля, яку мають проводити всі лісогосподарські підприємства, що призвело до вимивання коштів підприємств на суму близько 100 млн грн. при тому,  що ця оцінка немає нічого спільного з вимогами ЄС.

- Олександр Матусевич, депутат ВР України висловив сподівання, що обговорення змін до лісового законодавства дасть позитивні результати для розвитку галузі. 

- Заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Тарас Висоцький наголосив на необхідності приведення нашого лісового законодавства до  вимог і норм європейського. «Наше завдання зберегти баланс між довкіллям, економікою та соціальною відповідальністю. Адже лісове господарство – це не лише про екологію, а й про робочі місця, розвиток громад і стабільність на місцях», - наголосив Тарас Висоцький.

За його словами, ключові зміни законодавства мають охоплювати низку напрямків: 

- перехід на наближене до природи лісівництво

- збереження самосійних лісів;

- посилення ролі громад у користуванні лісами

- цифровізація лісовпорядкування.

- Тарас Висоцький додав, що Мінекономіки спільно з народними депутатами працює над фіналізацією необхідних законодавчих змін.

- Володимир Бучко, перший заступник Голови Держлісагенства України також говорив про необхідність адаптації українського лісового законодавства до європейського. 

- Юрій Болоховець, голова комісії з перетворення  ДП «Ліси України» сказав: « …вкотре змушений констатувати, що потенціал лісового господарства далеко не розкритий. Про вкрай необхідні законодавчі зміни вже, напевно, знають усі. Нормативні питання вирішуються, але руху щодо стратегічних проблем немає.

Для розблокування законотворчого процесу важливо досягти консенсусу між державою, деревообробниками та екологами. Знайти баланс між економікою та екологією, про який ми так часто згадуємо. Розмежувати зони відповідальності»…

- Роман Василишин директор ННІ Лісового і садово-паркового господарства НУБіП У: «…Науковці повинні формувати наукові прогнози, які будуть формувати основу прийняття управлінських рішень, а  з іншого боку, мають формувати освітній контент, який має виховувати в майбутніх фахівцях вміння враховувати питання господарювання в повоєнних лісах і вирішувати як екологічні так і економічні проблеми».

Основні доповідачі відмітили:

- Необхідність нагальних змін в лісове законодавство України, в зв’язку з євроінтеграцією. Про це доповів  Ігор Будзінський, начальник управління лісового господарства ДАЛРУ. 

Українське лісове законодавство — це система правових норм, що регулює відносини у сфері охорони, використання, відтворення та захисту лісів. Але воно застаріле і не відповідає сучасним викликам. Європейські стандарти ставлять нові вимоги – необхідність реформування національного лісового законодавства, забезпечення більш ефективного управління лісами, збереження біорізноманіття в умовах глобальної зміни клімату та протидії процесам знелісення і деградації лісів, незаконній вирубці.

Чинні норми часто не враховують сучасних викликів: зміна клімату, глобальні екологічні проблеми,  необхідність сталого розвитку.

Війна – найбільший виклик для лісового господарства: масове знищення лісів на територіях, де ведуться чи велися бойові дії, забруднення лісів вибухонебезпечними предметами, масштабні лісові пожежі, спричиненні війною ...

Адаптація лісового законодавства України до європейських стандартів є невідкладним завданням. Впровадження цих змін дозволить не лише зберегти ліси, а й забезпечити сталий розвиток лісової галузі, підвищити екологічну безпеку та зміцнити позиції України на міжнародній арені.

Важливо, щоб ці реформи були здійснені в інтересах майбутніх поколінь, забезпечуючи збереження природних ресурсів і створення умов для сталого розвитку нашої країни.

- Забезпечення ефективності роботи ДП «Ліси України» та необхідність законодавчих змін доповів Олександр Шуст, директор департаменту розвитку та IT ДП «Ліси України». Розмова йшла про необхідність прийняття Лісового кодексу України у зв’язку зі змінами, викликаними реорганізацією ДП «Ліси України». 

 «Зі стін нашого інституту вийшло 10 базових законопроєктів, більша частина яких прийнята Верховною Радою, - сказав Юрій Марчук, доктор економічних наук, Голова Товариства лісівників України, завідувач кафедри НУБіП України.  Серед них -  Закон «Про концесію», де йдеться про заборону концесії, приватизації і функцій державного і приватного партнерства, є закони про охорону лісів від пожеж, про мисливство, цілий ряд законопроєктів, які розглянуті і прийняті Верховною Радою  України. 

Юрій Марчук  говорив про окремі пропозиції до законодавчих змін в Лісовому Кодексі України. Це в першу чергу – формулювання про наближене до природи лісівництво, статус і функції лісової охорони, зміни в Закон про ПЗФ, та необхідність окремої Постанови Кабінету Міністрів України про врегулювання розміщення об’єктів енергетики України.  Дуже важливим є і питання освіти і просвіти, екологічне виховання молоді, якій належить непросте завдання – відновлювати і створювати нові ліси у післявоєнний час. 

- Іван Лакида, національний спеціаліст з лісової політики представництва FAO в Україні доповідав про внесок представництва FAO в Україні до вдосконалення лісового законодавства. ФАО за підтримки національного лісотехнічного університету України трансформує вимоги acquis ЄС у сфері лісового господарства у конкретні зміни до Лісового кодексу України.

- Про лісівничі аспекти господарювання в лісах України в контексті гармонізації з підходами ЄС говорив Олександр Сошенський, начальник відділу міжнародних проєктів НУБіП України, доцент, к. с.-г. н.

- Йшлося і про самозаліснені та інші лісовкриті землі в Україні з правової точки зору і висловлювалися пропозиції щодо вдосконалення законодавства. Про це доповідав Олег Сторчоус, національний експерт проекту SFI. Питання долі самозаліснених земель викликає велику зацікавленість як у лісівників, так і у аграріїв. 

- Про модернізацію ведення державного лісового кадастру України на основі кращих практик державного земельного кадастру йшлося у виступі Андрія Мартина, професора, завідувача кафедри НУБіП України. 

Зокрема, він наголосив, що для модернізації Державного лісового кадастру України найбільш придатним зразком є не абстрактна “цифровізація”, а саме інституційно й нормативно оформлена модель Державного земельного кадастру. Причина проста: ДЗК в Україні розвинувся не лише як база даних, а як офіційна єдина державна геоінформаційна система з визначеним складом відомостей, чіткою процесуальною логікою внесення змін, інститутом державного кадастрового реєстратора, адмініструванням системи, типовими електронними документами, класифікаторами, регламентованою інформаційною взаємодією та електронними адміністративними послугами. Саме така архітектура, а не просто “оцифрування паперу”, і має бути покладена в основу нової моделі ДЛК». 

- Про проблеми формування лісового кадастру та необхідність законодавчого забезпечення говорив Віктор Мельниченко, генеральний директор ВО «Укрдержліспроект».

- Свої пропозиції до врегулювання лісового законодавства України говорили і представники деревообробної галузі. Своє бачення висловив  Юрій Дюг, керівник Економічної платформи Wood Industry UA Федерації роботодавців України.

Ліс – не лише екологія, це й важлива економічна складова економіки країни. Про фіскальне регулювання лісогосподарювання у контексті соціально-економічного піднесення сільських територій говорив  Василь Голян, д.е.н., професор НУБіП України. 

Отже, тема конференції викликала жваву дискусію в залі. Адже тут обмінятися думками і вислухати один одного могли представники державних органів управління і науковці, виробничники і лісовпорядники, представники громадських організацій і законотворці. 

При підготовці конференції від представників лісового господарства, наукових установ і громадських організацій отримано цілий ряд пропозицій щодо змін в законодавство України.

В зв’язку з багатогранністю пропозицій, що надійшли, прийнято рішення доручити організаційному комітету конференції підготувати зведені пропозиції запропонованих законодавчих змін та направити їх для розгляду в Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування та Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України для розгляду. Держлісагентству запропоновано надати пропозиції до Мінекономіки щодо внесення змін до нормативно-правових актів в частині лісового та мисливського господарства з урахуванням Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 438.

Сподіваємося, що дискусія була корисною для всіх і принесе свої результати у вигляді досконалого лісового законодавства. 

*** Матеріали і презентації доповідачів  конференції будуть опубліковані на сайті Товариства лісівників України.