EUDR: що потрібно знати українським виробникам та експортерам

• Загальні новини

Регламент ЄС № 2023/1115 (EUDR) встановлює правила для продукції, що потрапляє на ринок ЄС, зокрема вимоги щодо простежуваності її походження та підтвердження того, що вирощування чи виробництво не пов’язане зі знелісненням або деградацією лісів. 

Для продукції з деревини перехід до нових правил відбувається поступово. До 30 грудня 2029 року включно продовжують діяти вимоги Регламенту ЄС № 995/2010 (EUTR) щодо продукції, виготовленої з деревини, заготовленої до 29 червня 2023 року. EUTR, запроваджений у 2010 році, є інструментом ЄС у протидії нелегальній лісозаготівлі та передбачає підтвердження законності походження деревини. 

Що таке EUDR? 

Мета Регламенту ЄС № 2023/1115 — скоротити викиди парникових газів і запобігти втраті біорізноманіття внаслідок знеліснення та деградації лісів. 

Правила EUDR покликані: 

забезпечити, щоб продукція, яка споживається в ЄС, не сприяла знелісненню чи деградації лісів як у самому ЄС, так і на глобальному рівні; 

скоротити викиди вуглецю, пов’язані зі споживанням та виробництвом товарів, охоплених регулюванням; 

протидіяти знелісненню, спричиненому розширенням сільськогосподарських угідь, та деградації лісів, пов’язаній із товарами, що підпадають під дію регламенту. 

Які товари охоплює EUDR? 

Регламент охоплює, зокрема, пальмову олію, велику рогату худобу, сою, каву, какао, деревину та каучук, а також похідні товари, виготовлені з цієї сировини. 

Ці товари широко використовуються у повсякденному споживанні: соя — як корм для тварин, каучук — для виробництва шин, деревина — меблів і паперу. Виробництво м’яса та шкіри пов’язане з використанням пасовищ, розширення яких є причиною №1 знеліснення Амазонії. Зі знелісненням також пов’язане розширення плантацій какао та кави, а пальмова олія використовується приблизно в половині товарів у магазинах. 

За оцінками Європейської Комісії, EUDR має сприяти скороченню викидів вуглекислого газу, пов’язаних зі знелісненням, щонайменше на 32 млн тонн на рік. 

Водночас без запровадження відповідних правил площа вирубки лісів може сягати близько 248 000 гектарів щорічно до 2030 року. 

Саме тому регламент спрямований на збільшення споживання продукції, «вільної від знеліснення», та зменшення впливу споживання в ЄС на глобальне знеліснення і деградацію лісів. 

Що вимагає регламент від операторів та трейдерів? 

EUDR встановлює обов’язкові вимоги до операторів та трейдерів: 

Належна перевірка (Due Diligence). Оператори повинні переконатися, що товар не походить із земель, на яких після 31 грудня 2020 року було вирубано ліси або де ліси зазнали деградації, а також що його вироблено відповідно до законодавства країни виробництва. 

Геолокація. Необхідно надати географічні координати всіх земельних ділянок, де вироблено товар. 

Інформаційні вимоги. Необхідно подати декларацію про належну перевірку через інформаційну систему ЄС. 

Оцінка та зниження ризиків. Оператори мають оцінювати ризики та вживати заходів для їх мінімізації. 

За яких умов товари можна розміщувати на ринку ЄС? 

Продукція, що підпадає під дію EUDR, має відповідати трьом ключовим умовам: 

не спричиняти знеліснення або деградацію лісів — товар не має походити із земель, де після 31 грудня 2020 року було вирубано ліси або відбулася деградація лісів; 

бути виробленою законно — відповідно до законодавства країни виробництва; 

пройти належну перевірку — відповідати вимогам для подання заяви про належну перевірку (due diligence). 

Вимоги EUDR почнуть застосовуватися з 30 грудня 2026 року для великих і середніх підприємств, а з 30 червня 2027 року — для малих та мікропідприємств. 

Який рівень ризику має Україна? 

Досягнення України у сфері простежуваності деревини — електронний облік деревини (ЕОД), еЛісорубний квиток, еСертифікат походження та еТТН-ліс — дозволили Україні отримати низький рівень ризику за трирівневою системою оцінки країн ЄС. 

До чого тут BRDO? 

Команда BRDO проводить аналіз впливу вимог EUDR на український ринок та супроводжує адаптацію нормативної бази до вимог регламенту в межах проєкту «EUDR та Євроінтеграція. Експертна підтримка відкриття експортних ринків через імплементацію Регламенту EUDR», що реалізується за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». 

Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження».