ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 39 Закону України «Про тваринний світ» (щодо охорони тваринного світу)»

1.	Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо охорони тваринного світу) внесені зміни до статті 39 Закону України «Про тваринний світ». Зокрема, частину п’яту зазначеної статті викладено в наступній редакції: «У період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня, забороняється проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, санітарних рубок лісу, використання моторних маломірних суден, проведення ралі та інших змагань на транспортних засобах)».
З набранням чинності зазначеними змінами в роботі сільськогосподарських товаровиробників, лісогосподарських підприємств, органів рибоохорони, органів місцевого самоврядування встановлено численні законодавчі обмеження ведення господарської діяльності. Зазначені  заборони діють на всіх територіях (землі сільськогосподарського призначення, лісові землі, парки, водні об’єкти та інші), проте не всі перераховані території є місцем масового розмноження тварин (ліси вздовж доріг, населених пунктів, парки і т.д.).
Питання створення сприятливих умов для розмноження диких тварин повинно вирішуватися через визначення місць розмноження згідно частини першої статті 39 Закону України «Про тваринний світ». Такий підхід вирішить питання оптимального співвідношення тваринного світу та господарської діяльності. 

2.	Мета законопроекту
Метою прийняття проекту Закону є врегулювання місця дії заборон, встановлених частиною четвертою статті 39 Закону України «Про тваринний світ», відновлення балансу між господарською діяльністю та природоохоронними заходами, зокрема, створення сприятливих умов для розмноження диких тварин.
Завданнями законопроекту є встановлення заборони проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою не тільки у конкретно визначений період часу (з 1 квітня до 15 червня), а й у визначених місцях розмноження диких тварин згідно частини першої статті 39 Закону України «Про тваринний світ».

3.	Загальна характеристика та основні положення законопроекту
Проект Закону України «Про внесення змін до статті 39 Закону України «Про тваринний світ» вносить зміни  до частини пятої статті 39 Закону України «Про тваринний світ». Зокрема, діюча заборона на проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою у визначений період (з 1 квітня до 15 червня) буде доповнена місцем її дії, яке буде визначатися згідно частини першої даної статті. 
	
4. Місце законопроекту в системі законодавства 
У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Кодекс про адміністративні правопорушення, Закони України «Про тваринний світ», «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про мисливське господарство та полювання», «Про природно-заповідний фонд України».
Реалізація положень даного законопроекту після його прийняття не потребуватиме внесення змін до інших Законів України. 

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Проект Закону не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Обґрунтування очікуваних наслідків застосування законопроекту після його прийняття
Прийняття Закону врегулює місце дії частини п’ятої статті 39 Закону України «Про тваринний світ», відновить баланс між господарською діяльністю та природоохоронними заходами, зокрема, створенням сприятливих умов для розмноження диких тварин.